Часто задаваемые вопросы и ответы на них:
(пишите Ваши вопросы на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.)
==========================================================================
- Возможна ли классификация на категорию гос. "звезд"/ "без. звезд" по ПП 158 объектов размещения в жилом доме на землях ИЖС и получения Свидетельства категории гос.»звезд» для работы с туроператорами, потребителями и для рекламы?
ОТВЕТ :
Да, возможно получение Свидетельства категории гос. "звезд" /"без звёзд" в жилом помещении на ИЖС при выполнении следующих условий:
1) гостиничные услуги предоставляются в отдельно стоящем жилом здании на ИЖС (ЖК п 17. ст. 2,3 )
2) объект не гостиница и не относится к видам гостиниц по ПП 158 п.5,
3) объект является иным средствам размещения с гостиничными услугами по п. 6 (например гостевой дом, но не не фермерский)
4) объект соблюдает требований по предоставлению гостиничных услуг по ПП 1085 и ПП 185, с учетом отличий требований к жилым помещениям от требований к не жилым.
Поправка Хованской в ЖК РФ к ст. 17 п.3, и ст. 22 п.2 (с 01.10.2019)
Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц (с 01.10.2019)...
Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (с 01.10.2019)."
(В редакции, введенной в действие с 9 июня 2019 года Федеральным законом от 29 мая 2019 года N 116-ФЗ.)
Комментарий ОО «Курортный Крым»*
Таким образом, в жилых помещениях гостевых домов в частном жилищном фонде на землях ИЖС и в иных средствах размещения, в т.ч. с отдельным входом в МКД, , допускаются гостиничные услуги по п.2 ст.17 ЖК, и ония ялвются готсиничными, в случае если объект называет свои бытовые услуги туристу как гостиничные , "определяемые по соглашению сторон договора" по ПП 1085
В этом случае по ПП №158 п.6 на них распространяется классификации на гос. "звёзды" / "без звезд", как к иным средствам размещения - не гостиницам, имеющим гостиничные услуги..
А также добровольная категоризации на распределенную "звёздность" СДС "СРЗ" по ФЗ 162., не зависит от жилое / нежилое. главное, чтоб в рамках закона..
ФЗ 132
гостиница - средство размещения, в котором (а) предоставляются гостиничные услуги и (б) которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.
К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций; (список закрытый)
гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг (ПП 1085)
ПП №1085
Понятия "гостиница" и "гостиничные услуги", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные в ФЗ 132 "Об основах туристской деятельности в РФ". При этом состав иных обязательных услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями, установленными Положением о классификации гостиниц, утвержденным ПП РФ от 16.02.2019 N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц", в зависимости от вида и категории гостиницы.
(Абзац включен с 03.08.2019 ПП РФ от 18.07.2019 года N 927)=
4. Требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены другие требования.
5. Предоставление гостиничных услуг (прим. гостиницами и иными средствами размещения) допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице (прим. или иному средству размещения по п. 6 ПП 158) определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным ПП РФ от 16.02.2019 N 158, в случае если такое требование предусмотрено законодательством РФ.
(Пункт в редакции с 03.08.2019 ПП РФ от 18.07.2019 года N 927)
КВЭД деятельность по предоставлению мест проживания
http://expertresort.ru/documents/36-ruzakontour/207-okved
вносим в ЕГРЮЛ (ИП) все виды деятельности
Раздел «I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания»
55.10 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
55.20 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания
Раздел «L. Деятельность по операциям с недвижимым имуществом»
68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом
В случае если вы хотите перевести жилое в нежилое
ЖК Ст 22. п. 2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.
============================================================
- Подскажите пожалуйста какая стоимость " Свидетельства" будет в итоге по акции в соответствии с категорией «звездности»?
В примерной оценке распределенной «звездности» у нас указано разное количество звёзд, сколько мы получим их в общем?
Можем ли мы претендовать на общие 3* если у нас нет ресторана, но в каждом номере есть кухня со всей необходимой посудой и оборудованием для приготовления пищи?
Этот сертификат СРЗ сможет ли нам помочь в дальнейшем при обязательной классификации?
ОТВЕТ
Свидетельство категории «звездности» по СДС «СРЗ» это самостоятельная независимая система оценки качества по ФЗ 162 и предназначена только для информирования потребителей.
СДС «СРЗ» не заменяет классификацию на гос. «звезды» гостиниц по ФЗ 132, ПП 1085 и иных средств размещения по ПП 158 п.6 , но может её дополнять для информирования потребителей.
Как получить Свидетельство СРЗ в вашем случае
см Заявку+Прайс+Шаги гп http://expertresort.ru/zayavka
Само Свидетельство выдается БЕСПЛАТНО
Оплачивается стоимость услуг экспертной оценки по СРЗ, которая зависит от вашего участия в процессе оценки и определяется по соглашению сторон, в т.ч. например, с учетом благотворительных взносов в Программу поддержки туриста "Крымская карта"
"Звёздность" СРЗ действует независимо от классификации на гос."звезды"
и на них не влияет, а лишь дополняет.
(Термина " звёздность" в классификации на гос. "звезды" нет и его вообще нет в нормативных и законодательных документах РФ,
термина " звёздность" нигде не употребляется де-юре, кроме СДС "СРЗ" ОО "Курортный Крым" зарегистрированного в Росстандарте)
Система оценки категории качества на степень "звездности" по отраслевой общественной СРЗ – это ДОБРОВОЛЬНАЯ КАТЕГОРИЗАЦИЯ, которая действует на основании:
1. ФЗ РФ 2300-I "О защите прав потребителей" ст 45
http://expertresort.ru/documents/ruzakontour/rupotrebitel
2. ГОСТР 1,4 2004
Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения
http://expertresort.ru/documents/ruzakontour/rustandart
3. ГОСТ Р 51185
"Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования"
http://expertresort.ru/documents/36-ruzakontour/155-gost-r-51185
п. 3.14 категория средств размещения:
Категория, присвоенная средству размещения, в соответствии
с действующим порядком классификации гостиниц и иных средств размещения" (без звезд, одна, две, три, четыре, пять звезд) [1]
или иная категория (символы, цифры, буквы и т.п.), присвоенная средству размещения в соответствии с требованиями Системы добровольной сертификации.
4. ФЗ 162 "О стандартизации в РФ"
Статья 2. Основные понятия
13) стандарт организации- документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг;
Статья 3. Цели и задачи стандартизации
1. Стандартизация направлена на достижение следующих целе:
3) улучшение качества жизни населения страны;
6) повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.
2. Цели стандартизации достигаются путем реализации следующих задач:
2) повышение уровня безопасности жизни и здоровья людей, охрана окружающей среды, ..., имущества юридических лиц и физических лиц, государственного и муниципального имущества, а также содействие развитию систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.
5) обеспечение единства измерений и сопоставимости их результатов;
6) предупреждение действий, вводящих потребителя продукции, услуг (далее - потребитель) в заблуждение Статья 21. Стандарты организаций и технические условия.
Статья 14. Виды документов по стандартизации:
К документам по стандартизации в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся:
1) документы национальной системы стандартизации;
2) общероссийские классификаторы;
3) стандарт организаций, в том числе технические условия
4) своды правил;
5) документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации,
Статья 21. Стандарты организаций и технические условия.1. Стандарт организаций разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения для обеспечения целей, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона
2. Стандарты организаций и технические условия разрабатываются с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации.
4. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов организаций и технических условий устанавливается организациями самостоятельно
------------------------------------------------------------------------
Если нет ресторана, а в каждом номере кухня, то это уже а) студия, если 1 комнатная или б) апартаменты при наличии 2-х и более комнат
см . Паспорт СРЗ объекта размещения http://expertresort.ru/pasport
Общая по СРЗ в вашем случае определяется по номерам
т.е. 4*-5* с минусом при отсутствии ресторана и двухкомнатных номерах
при однокомнатных номерах с кухней это номер "студия" 3*+
и общая 3*-3*+
============================================================
- Категоризация на звездность добровольная или обязательная?
ОТВЕТ
Категогоризция на "звездность" по "Системе распределённой звёздности" - добровольная.
ФЗ 162
Статья 2. Основные понятия
1) документ по стандартизации - документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим Федеральным законом;
Закону "О защите прав потребителей" ст 45
http://expertresort.ru/documents/ruzakontour/rupotrebitel
ГОСТР 1,4 2004
Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения
http://expertresort.ru/documents/ruzakontour/rustandart
============================================================
- Паспортизация обязательная или добровольная?
ОТВЕТ
Предоставление информации по официальному информационному запросу потребителей или общественной организации по защите прав потребителей (ООЗП) является обязательным согласно ФЗ 2300-I «О защите прав потребителей».
Соответственно обязательно и предоставление информации по запросу ООЗП для Паспортизации с целью определения качества по СРЗ и оценке соответствия цены и качества согласно ФЗ 2300-I ст. 45 http://expertresort.ru/documents/36-ruzakontour/78-rupotrebitel
====================================================
ОО "КУРОРТНЫЙ КРЫМ" рекомендует объектам размещения Крыма!
1. Добровольно пройти классификацию на гос. "звёзды"/"без звёзд" с оценкой категории по наименьшему параметру.
и получить "Свидетельство категории гос. "звёзд" *** или "без звёзд" на три года (сезона)
1.1.
1.2. Прайс-лист + Заявка+ Пошаговая инструкция по классификации http://expertresort.ru/price-zayavka
1.3. Классификация на "звёзды" с 2019 г. обязательна, наименьшая категория – «без звезд»,
процедура и критерии классификации существенно жестче (см. Проект http://regulation.gov.ru/projects#npa=77293 )
1.4. Согласно ФЗ 16 от 5.02.2018 г. "О внесении изменений в ФЗ 132" об обязательной классификации
п. 6. Свидетельство о присвоении гостинице определенной категории, (гос. "звёзд"*** /"без звёзд")
выданное аккредитованной организацией до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01/01/2019),
считается действительным до окончания срока его действия.
http://expertresort.ru/documents/36-ruzakontour/191-fz-16-132-po-klassifikatsii
2. Пройти добровольную категоризацию на "звёздность" по "СРЗ"
по характеристикам "как есть", с общей категорией по категории "звёздности" > 2/3 номеров
ОО "Курортный Крым" является единственной организацией, которая проводит оценку качества
и выдает "Свидетельство "звёздности" по СДС "СРЗ", зарегистрированной в Росстандарте.
http://expertresort.ru/svidetelstvo-kategorii-zvezdnosti
2.1. Критерии и Паспорт-АКТ СРЗ http://expertresort.ru/pasport
2.2. Пошаговая инструкция категоризации по СРЗ http://expertresort.ru/kak-proyti-kategorizaciyu
2.3. Прайс-лист + Заявка категоризации по СРЗ http://expertresort.ru/zayavka
2.4. Критерии и требования на категоризацию "звёздности" по СРЗ
2.5. Требования стандартов качества организаций определяются ими самостоятельно по ФЗ 184 "О техническом регулировании"
2.6. Категория средства размещения указывается в "звездах" либо обозначениях "звёздности" СДС согласно ГОСТ Р 51185.
2.6. На портале www.kurortexpert.com на странице-кабинете каждого из > 3300 объектов размещения Крыма
опубликован предварительный макет Свидетельства "звёздности" по СДС "СРЗ"
Портал является путеводителем-каталогом по курортам Крыма с оценкой (коэффициентом) качества курорта и качества характеристик и услуг объектов размещен по СРЗ.
На портале представлен каталог > 3 300 объектов размещения Крыма и Св. Причерноморья, по которым:
1) всем > 3300 объектам проведена заочная (по офиц.сайтам) оценка качества в "звёздности" по СРЗ,
2) всем > 3300 объектам указана расчетная цена (ЦР), как функция качества в категориях "звёздности" по СРЗ,
3) указаны > 100 объектов размещения Крыма со Свидетельствами гос. "звезд"
4) указаны > 80 объектов размещения Крыма со Свидетельствами "звездности" по СРЗ в 2009-2018 гг.
5) указаны > 600 пляжей Крыма, из которых 24 со Свидетельство "звездности" по СРЗ (ракушки) в 2011-2012 гг.
6) аналогичная система оценки качества по СРЗ готовится для ресторанов и достопримечательностей
Портал имеет фильтры поиска, выборки и ранжирования объектов размещения:
- по курортам,
- по наименованию,
- по уровню качества - "звездности" по СРЗ,
- по расчетной цене (ЦР) по СРЗ
- по соответствию цены (фактической) и качества (цены, расчетной по СРЗ),
- по безопасности,
К сезону 2018-2019 гг. портал планируется развить как агрегатором скидок, фишек и бонусов объектов размещения и туриндустрии Крыма по проекту "Крымская карта" .
===========================================
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОРПОСЫ
КАТЕГОРИЗАЦИЯ до 2014 года - Крым в Украине
- Что дает категоризация на звездность объекту размещения?
"Звёздность" по "СРЗ", как и "звёзды" Госстандарта, - это независимая экспертная оценка качества услуг объекта размещения, позволяющая получить конкурентные преимущества - "быть более понятным" турфирмам и туристу, чем сосед без звёздности, путем размещения информации на вывеске-лайтбоксе или на флаге у входа, а так же в рекламе, на сайтах в интернет, в системах online бронирования и т.п.
При прочих равных условиях дает возможность объекту привлекать туриста открытостью информации, независимой оценкой качества и соответствия цены и качества и быть представленным в общекрымской поисковой базе как добросовестный производитель услуг отдыха.
При этом приходится быть более ответственным за описание своих услуг, указанных в утвержденном Вами Паспорте,.
Кроме того есть контроль за соблюдением требование категорий распределенной звёздности со стороны "Объединения граждан по защите прав потребителей "Курортный Крым".
Аналогичный контроль есть за звёздами ДСТУ4269 со стороны Комитета по защите прав потребителей, Крымстандартметрологии и общественности.
Все это повышает кредит доверия потребителей.
- Когда и как объект размещения получает "Свидетельство распределенной звёздности"?
Свидетельство (до 2014 г. при Украине Сертификат) распределенной звёздности выписывается после заполнения и утверждения "Паспорта объекта размещения", перепроверки данных и очной/заочной экспертной оценки представителями ОО "Курортный Крым".
см. http://expertresort.ru/kak-proyti-kategorizaciyu
- Что представляет собой Свидетельство СРЗ
Свидетельство СРЗ представляет собой документ общественной организации "Объединение по защите прав потребителей "Курортный Крым" или уполномоченной им организации с подписью Председателя "Комитета звездности".
В Свидетельстве прописана общая и распределенная звездность, наименование и тип объекта размещения, дата выдачи и срок действия, реестровый номер.
К Свидетельству прилагается копия заполненного Паспорта объекта размещения, на основании которого определялись категории распределённой звёздности, который, в свою очередь, является документом, заверенным печатью и подписью как со стороны ОО "Курортный Крым", так и со стороны объекта размещения в качестве публичной оферты.
Выдаётся Свидетельство "Объединением по защите прав потребителей "Курортный Крым" после проведения экспертной оценки.
- А судьи кто? Кто проводит экспертную оценку?
Экспертная оценка проводится экспертами Объединения граждан по защите прав потребителей ОО "Курортный Крым" с участием представителей:
1. "Крымской Ассоциации Туристических Агентств" (КАТА) www.cata.crimea.ua
2. "Федерации Работодателей Туриндустрии Крыма" (ФРТК) www.frtk.crimea.ws
3. Маркетинговой фирмы "Курорты Крыма"
4. Курортно-туристических ассоциаций
5. Турфирм, продающих данный объект
6. Туристической администрации курорта
7.
- Что такое номер полулюкс в системе СР3?
Полулюкс – по СОЗ это полуторный номер высокого качества с выделенной зоной для отдыха или работы
Дженерал Сюит по "Классификации гос. «звезд
Данное определение исходит из практики и из логики, состоящей в том,
что номер люкс определяется:
1) планировкой (двухкомнатный)
2) качеством мебели и интерьера (стандарт, стандарт +, стильная или эксклюзивная).
Таким образом полулюкс - это, в первую очередь, в планировке полутора-комнатный номер,
с выделенными зонами, иногда отгораживаемые шторой или перегородкой-гармошкой:
а) зона отдыха, имеющая, как правило, кроме стола и стульев, журнальный столик и кресло,
б) спальная зона.
Т.е. полуторный номер - это номер, которому до двухкомнатного номера (люкса) не хватает изолированной комнаты с дверью.
К полулюксам не относятся однокомнатные двухместные номера большой площади с качественным интерьером и мебелью, но без выделенной зоны отдыха и гостевой (рабочей) зоны.
- Что должно быть обязательно в инфраструктуре объекта на 3*
На (3*-) - обязательно должны присутствовать, как минимум
- один из параметров оздоровления/сервиса: бассейн, тренажерный зал, спорт-зал,
- один из бизнес параметров: конференц-зал или бизнес-центр,
имеет значение наличие других параметров на 3* и большей части параметров инфраструктуры на 2*
На (3*) - должна быть большая часть, указанных выше параметров, но без бассейна или SPA
На (3*+) - обязателен бассейн и допускается отсутствие лишь одного, из указанных выше критичных параметров,
или 2-я аккредитация МОЗУ для санаториев
- Бывает ли 0*+ или только 1*- ?
0*+ Бывает это удобства на территории , но хорошие ... иногда реально евро))
И бывает 1*-, удобства на этаже, без питания (0*) и инфраструктуры (0*)
- А 0* с минусом бывает?
0*- ... Нет, не бывает. Ниже ноля (отсутствия) питание и инфраструктура быть не может)))
Общая "звездность" определяется по категории номера, а знак +/- добавляется в зависимости от выше/ниже усредненная категория питания и инфраструктуры..
Вообще в СРЗ значение 0* это отсутствие данного типа услуг, кроме типа номера и расположения,
где 0* соответствует наименьшему качеству.
0*+ это небольшое наличие положительных факторов в этой зоне,
при этом отсутствует критический параметр для переход в категорию 1*
Критические параметры выделены в Паспорте подчеркиванием.
Вообще в зоне (+/-) существенную роль играет уже работа экспертов,
когда необходимо исходить не только из имеющегося,
как правило неполного для данной категории набора параметров,
которых недостаточно для однозначного отнесения к категории выше/ниже,
но и исходя из методики, идеи, философии и миссии проекта в информировании туристов.