ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»
ГОСТ Р
В РФ на основании рекомендаций IHHC 1993 г. был принят государственный стандарт ГОСТ Р 51185 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», пересмотренный под IRTS в 2008 и 2014 гг. (принят летом 2015 г, ). Однако в нем не были учтены рекомендации ООН и UNWTO, поэтому в настоящий момент в РФ действует старая классификация средств размещения на коллективные и индивидуальные [1] (ГОСТ Р 51185 отменен в декабре 2019).
В этом ГОСТе определено, что средство размещения – объект, включающий в себя здание/здания/часть здания/строения/сооружения, в которых расположены одно или несколько оборудованных жилых комнат/помещений, предназначенных для размещения и временного проживания туристов.
Под «временным» понимается проживание сроком до 6 месяцев. Также в этом стандарте указано, что средства размещения с количеством номеров менее 50 являются малыми.
В ГОСТе определены признаки гостиничного предприятия и минимальный набор услуг.
Также приведена расширенная трактовка типов средств размещения, например,
- сюит-отели,
- отели-гарни,
- парк-отели,
- бутик-отели,
- грязелечебницы,
- бальнеологические лечебницы,
- спа-отели,
- усадьбы с проживанием,
- деревни отдыха,
- дома охотника (рыбака),
- детские санаторно-оздоровительные организации,
- центры отдыха и оздоровления,
- специализированные или профильные лагеря/центры,
- туристские базы,
- туристские приюты,
- туристские деревни (деревни отдыха),
- горные приюты,
- транспортные специализированные средства размещения:
-- круизные речные и морские суда,
-- яхты,
-- катера,
-- плавучие гостиницы/отели
-- прогулочные корабли,
-- флотели,
-- акватели,
-- ботели,
-- ротели и т.п.),
- капсульные отели,
- таймшер,
- кондоминиумы,
- концептуальные отели,
- ледяные отели,
- отели для женщин,
- отели для нудистов,
- хостелы
и т.д.
ГОСТом также установлена классификация по объему номерного фонда:
большие (св. 200 номеров),
средние (51-200 номеров),
малые (16-50 номеров)
мини – (5-15 номеров).
Фактически этим ГОСТом установлено минимальное количество номеров, при котором объект может считаться средством размещения – 5.
Требования к другим средствам размещения указаны в ГОСТ Р
55319 (специализированные),
54599 (санатории, пансионаты, центры отдыха),
54606 (малые - отменен),
56184 (хостелы -отменен),
55817 (индивидуальные-отменен) и т.д.
Приказ Минкультуры России № 1215 устанавливает требования к категориям средств размещения и требования по номерам.
Согласно этому документу выделяют шесть категорий гостиниц: 1-5 звезд и «без звезд».
По типу предприятия выделяют гостиницы и иные типы размещения
- с количеством мест до 50;
- с количеством мест свыше 50;
- курортные гостиницы;
- гостиницы и иные средства размещения, находящиеся в зданиях, расположенных на территории исторического поселения;
- гостиницы и иные средства размещения, находящиеся в зданиях, являющихся объектами культурного наследия;
- апартотели; дома отдыха, пансионаты и другие аналогичные средства размещения [10].
Правила предоставления гостиничных услуг в РФ содержит всего два определения: гостиница и малое средство размещения, причем определение гостиницы не соответствует действующему ГОСТу:
«гостиница и иное средство размещения» – имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее – гостиница)» [9].
ГОСТ Р 53423 (отменен в декабре 2019) «Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения» содержит описание всех возможных средств размещения, включая даже такие, которые не применяются в других нормативных документах: гостиница, гест хауз (которое не соответствует общепринятому названию «гостевой дом»), гостевые комнаты, пансион, сельская хижина, хостел, база отдыха, кемпинг, мотель, курортный отель, ферм хауз, постоялый двор, горный приют, шале, бунгало, бординг хауз, автодом, палатка, детский оздоровительный лагерь и т.д. [2].
Заключение
Проведенное исследование показало, что нормативные документы Российской Федерации, касающиеся вопросов классификации средств размещения, не соответствуют в полной мере международным требованиям. Государственные стандарты предоставляют очень широкое описание средств размещения, однако классификация осталась неизменной с 1993 г., несмотря на принятие новой мировой системы, принципиально отличающейся от предыдущей. Новая мировая система классификации, принятая в 2008 г., в большей степени соответствует текущим тенденциям развития рынка средств размещения, на котором появляются новые типы предприятий. Российской Федерации следует пересмотреть подходы к классификации, чтобы соответствовать международным тенденциям.
============